新快报讯   日前，佛山市南海区高规格召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，吹响了南海向基层治理改革进军的号角。近日，记者走进丹灶镇仙岗社区了解到，该社区以党建引领激发基层自治力的成效显著，政府群众一起干，我的家园我治理的氛围也充斥着整个社区。坚持党建引领、制定合理的《村规民约》是仙岗社区在基层治理的过程中推动村民自治的关键一招，更是仙岗实现基层治理现代化的重要路径。

制定《村规民约》，激发村民主人翁精神

仙岗社区位于丹灶镇西部，是佛山百里芳华乡村振兴示范带、有为水道美丽乡村示范片的核心村。仙岗社区与三水区接壤，社区面积近6平方公里，下辖仙岗、赤坎、白水塘、苏坑4个经济社，常住人口3700多人，其中户籍人口2500多人，外来人口1200多人。仙岗社区通过村规民约不断增强村民习惯意识，推进社区法治建设，以良好村风促和谐家风，维持村居治安稳定、环境整洁，2021年被评为广东省文化和旅游特色村。

村里的每一个花箱都有相应的管理员。任务分配下去，大家都有了参与感，时不时还要互相比一比，谁照顾的花草长得更旺。 丹灶镇仙岗社区党委书记欧锡康说。为了让仙岗社区所有村民都能参与到社区环境治理，仙岗社区动员全社区居民，大到70岁的老人，小到正在上幼儿园的孩童。值得注意的是，仙岗社区还有一支由村内靓妈们组成的耆英先锋队，她们不仅参与村居环境维护，还承担起仙岗社区的导游工作，为乡村的建设发挥了关键作用。

自2016年起，仙岗社区进一步修订完善《村规民约》，村民门前屋后堆放、圈养家禽、房屋出租等日常管理进行规范，并用以奖代罚的方式，从集体收入中按每年每人500元的标准提留作为经济社股东的精神文明奖金，并于年终考核后发放。同时通过以奖代罚的方式，对村民中的正面典型给予实质性奖励，鼓励守约行为，树立起人人争先创优的良好意识。

现在，大部分村民都能够自觉执行门前三包（包卫生、包绿化、包秩序），保持自家宅前屋后环境干净整洁，有序停放车辆。以前一些没有明确的公共卫生区域，现在也有邻近村民主动打扫，在仙岗社区带动起积极参与社区治理，共同建设美好家园的良好风尚。

以党建带动，破题政府干、群众看

仙岗社区意识到制定合理的《村规民约》不够，还需要党委进一步宣传、解读村规民约，对村民提出的疑问、意见进行耐心解答。村党委通过对村规民约进行普及推广，激发群众思想自觉和行动自觉，使村民能够自我约束、自我管理，产生亲切感和认同感，将村规民约内容写在纸上，更融进村民的心里。

仙岗社区党委结合三级党建网格，联同各经济社党支部建立环境卫生监督岗，通过开展主题党日活动，组织党员、股东代表、巾帼志愿者等不定期对村内环境卫生进行巡查、打分、发放整改通知书、公示、复评等。评比结果分一星、三星和五星，环境卫生考评等次与精神文明奖励金额挂钩，一定程度上保障了村内环境卫生的整洁和干净。

通过仙岗社委、社区党员的不断沟通与协调，加上党员干部和党员家庭率先带头，清理自家房前屋后杂物，带头打扫村内道路、清理露天垃圾，村民逐渐改变观念，从要我干到我要干，从乡村治理的旁观者变成参与者，将村规民约作为日常的行为准则并自觉遵守，形成干群和谐、村民自治的生动局面。

欧锡康表示，接下来，仙岗社区将继续完善现有村规民约，探索创新村民议事协商形式，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力塑造新时代农村新风貌。

文/图  新快报 陈雨墨  通讯员 罗慧

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